近年来,虚拟货币“挖矿”活动因其高能耗、金融风险及对产业发展的负面影响,成为全球监管的重点领域,中国作为全球虚拟货币监管的先行者,已明确将虚拟货币挖矿列为淘汰类产业,而浙江省作为经济大省和数字经济高地,其政策导向与国家监管基调高度一致,明确禁止虚拟货币挖矿活动,并持续通过多维度措施防范相关风险。
国家政策定调:虚拟货币挖矿全面禁止
自2021年起,中国监管部门密集出台政策,明确虚拟货币挖矿活动的非法性和危害性,2021年9月,国家发改委等部门将虚拟货币挖矿纳入《产业结构调整指导目录》的“淘汰类产业”,要求各地全面清理关停虚拟货币“挖矿”项目,同年11月,中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动,严禁任何机构或个人开展虚拟货币“挖矿”、交易、兑换等业务。
这一系列政策为地方监管提供了明确依据,浙江省迅速响应,将虚拟货币挖矿纳入重点整治范围,坚决落实国家“清零”要求。
浙江政策实践:严控源头,强化监管
浙江省作为数字经济发达省份,对虚拟货币挖矿的监管尤为严格,主要体现在以下方面:
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全面排查与清理:浙江省经信、发改、能源等部门联合开展虚拟货币“挖矿”项目排查整治行动,重点针对数据中心、云计算企业、工业园区等场所,严查以“大数据”“区块链”等名义变相开展挖矿的行为,对发现的挖矿项目,坚决予以关断电源、吊销执照,并依法追究相关责任人责任。
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能耗双控与产业升级结合:浙江在推进“能耗双控”目标过程中,将虚拟货币挖矿列为重点整治对象,通过严格能耗指标管理,杜绝挖矿活动消耗的电力资源挤占 legitimate产业(如数字经济、高端制造)的发展空间,推动数据中心向绿色化、智能化转型,引导资源向符合国家战略的产业倾斜。
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防范金融风险与非法活动:虚拟货币挖矿常与非法集资、诈骗等犯罪活动相关联,浙江省金融监管部门加强与公安、通信管理等部门的协作,通过技术手段监测虚拟货币交易流量,打击通过挖矿洗钱、逃税等违法行为,维护金融市场秩序。
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强化宣传与社会监督:浙江通过官方媒体、社区公告等渠道,宣传虚拟货币挖矿的能源浪费、金融风险及法律后果,提高公众对挖矿危害的认识,鼓励群众举报挖矿线索,形成“全民监督”的监管氛围。
政策背后的考量:绿色发展与金融安全
浙江省禁止虚拟货币挖矿,是基于多重考量的理性选择:
- 能源与环保压力:虚拟货币挖矿(尤其是“工作量证明”机制)能耗极高,与浙江省“碳达峰、碳中和”目标及绿色低碳发展理念背道而驰,浙江作为能源输入型省份,严控挖矿有助于降低能源消耗,保障工业和民生用电。
- 维护金融稳定:虚拟货币价格波动剧烈,挖矿活动易引发投机热潮,冲击正常金融秩序,浙江作为金融大省,需防范虚拟货币通过挖矿、交易等渠道传导风险,保护投资者财产安全。
